作为国家级新区，陕西西咸新区在“十四五”期间以创新驱动发展，交出了一份高质量发展的亮眼答卷。
2024年西咸新区GDP突破1030亿元（含共管区），较“十三五”末增长68.4%，人均GDP从4.71万元跃升至7.54万元，常住人口增至136.66万人，实现经济发展与民生福祉的同频共振。2025年，作为“十四五”收官之年，西咸新区更是锚定“GDP超千亿、工业总产值超千亿、固定资产投资超千亿”的“三个千亿”目标冲刺。
《中国经营报》记者采访了解到，在经济总量突破的背后，科技创新的强劲动能成为关键支撑。“十四五”期间，西咸新区通过创新投融资模式、改革人才评价体系，破解科技成果转化痛点，一系列举措推动科创生态持续繁荣，不仅培育出大批科创型企业，2024年年底高新技术企业数量更达4100家，较“十三五”末增长17倍，累计引进各类人才11.4万人，“产学研用”深度融合的创新格局加速成型。
与此同时，西咸新区围绕“4+1”主导产业方向持续发力。氢能产业聚集87家企业，占陕西省半数以上，完整产业链雏形初现。光伏产业更成长为“百亿级支柱”，今年上半年产值达197.3亿元，同比增幅65%。低空经济、农业科技等新质生产力也不断涌现。
千亿跃升
作为关中平原城市群的核心承载区，西咸新区自2014年获批国家级新区以来，便肩负起“创新城市发展方式”的国家使命，在区域经济版图中持续释放增长势能。
西咸新区提供的数据显示，“十三五”末（2020年），西咸新区GDP为611.5亿元；2024年，这一数字突破千亿大关，达到1030.81亿元（含共管区），较期初增长68.4%，在西安市经济总量中的占比提升1.6个百分点，成为西安都市圈发展的重要增长极。
经济总量的攀升，更带动民生福祉的同步改善。2024年，西咸新区人均GDP从“十三五”末的4.71万元跃升至7.54万元，常住人口增至136.66万人，实现了经济发展与民生改善的同频共振。
今年一季度，西咸新区GDP达227.52亿元，同比增长7.2%，以“开门红”为全年冲刺奠定坚实基础；二季度乘势而上，单季增速提升至8.4%，较一季度提高1.2个百分点，带动上半年直管区GDP总量达到453.96亿元，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、持续向好”的态势。
按当前增长节奏推算，西咸新区2025年全年GDP跨越1000亿元已无悬念，这也意味着西咸新区将在“十四五”收官之年，连续第三年刷新经济增长纪录。2023年直管区GDP达941亿元，2024年含共管区达1030.81亿元，2025年有望站稳1100亿元台阶，实现“五年两步跨千亿”的跨越式发展。
科创聚核
科技创新是区域经济高质量发展的核心引擎。作为秦创原创新驱动平台总窗口，西咸新区在“十四五”期间以“三项改革”为抓手，精准破解科技成果转化痛点，推动创新资源高效流动，实现了从“创新势能”到“发展动能”的深度跨越。
长期以来，科技成果转化实践中，“不敢转”“不愿转”“缺钱转”三大难题，让大量技术长期“沉睡”实验室。针对这些行业共性难题，西咸新区从机制、资金、人才三方面打出“组合拳”。
面对“不敢转”，西咸新区创新实施职务科技成果单列管理，将各行业职务科技成果从现行国有资产管理体系中退出，明确不纳入国有资产保值增值考核范围。这一举措彻底卸下了科研人员的思想包袱。而针对“缺钱转”，西咸新区探索形成“技术入股+现金入股”的投资组合，积极开展“先使用后付费”“权益让渡”等创新试点，促成初源赛尔与西安交大、银丰生物与延安大学等单位开展一批试点合作项目。
不仅如此，技术转移人才“晋升无门”的行业共性问题，也曾制约转化效率。为此，西咸新区改革人才评价体系，将成果转化贡献纳入职称考核，彻底打破“重论文、轻转化”的行业桎梏。
以农业领域的西安农链互联网科技有限公司（以下简称“农链科技”）为例，其在“十四五”期间迅速崛起。
农链科技成立于2018年，专注数字农业科技研发与推广。依托秦创原“科学家+工程师”机制，公司组建以西北农林科技大学张宏鸣教授为首席科学家的团队，并联合中国农业大学、新疆农科院等建立农业数据仓库，持续推动农业科技创新与成果转化。
农链科技董事长黄小星介绍，公司自主研发的“点点帮农”大数据平台，为新型农业经营主体提供产销信息、技术托管、产品帮销服务，有效实现帮产、帮销、帮决策。目前，该平台已辐射全国10余省（区），聚集超5.2万个农场主、5900余名帮农专家、4500多家采购商，形成三类用户协同的平台生态，为农业数字化转型注入活力。
此外，农链科技推出“良田计划”，为规模种植户提供全生命周期数字化托管服务。“规模越大，种得越多，赔得越大”，黄小星在接受记者采访时指出，传统农业的病根在于缺乏精细化管理，而数字化是精细化的前提。如今，农链科技将“种玉米”拆分为139个管控节点。“每个环节省下一块钱，三万多亩一年就能省出四五百万”，黄小星举例说明，同心县3.1万亩玉米基地通过这套服务，实现亩均成本降215元、亩产达800公斤，青贮品质符合“双30”标准，真正破解了“规模种植不赚钱”的魔咒。
人才是科技创新的第一资源。西咸新区突破传统引才模式局限，探索出“校招共用”引才新模式，引进各类人才11.4万人，为科技创新提供了坚实的智力支撑。
此外，西咸新区还通过优化人才服务保障，建立“人才服务专员”制度，为高层次人才提供住房、医疗、子女教育等“一站式”服务，形成“引得进、留得住、用得好”的人才生态。
这些举措的叠加效应，为区域科技创新注入了强劲动力。“截至2024年年底，高新技术企业达到4100家、科技型中小企业达到6878家、技术合同交易额达到377.89亿元，分别较‘十三五’末增长17倍、11.3倍、4.8倍。”西咸新区提供的数据显示。
产业升维
乘着科技创新的东风，西咸新区以创新动能为牵引，锚定“4+1”主导产业方向，通过产业链培育、重大项目落地与未来产业布局，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，
作为新兴产业的代表，低空经济正逐渐成为推动区域经济高质量发展的重要引擎，也是西咸新区培育新质生产力的关键领域。2024年8月，陕西省科学技术厅正式批复同意西咸新区沣西新城建设秦创原无人机产业创新聚集区，明确提出通过3年建设，打造覆盖全产业链条的无人机产业创新集群，为低空经济发展搭建了优质平台。位于沣东新城云检科创园的探索鹰航空科技有限公司（以下简称“探索鹰”），便是这一产业集群中的代表企业。
探索鹰成立于2014年，是集无人机与航空设备研发、系统集成、飞行服务于一体的高新技术企业，不仅是国内最早将卫星通信技术应用于中小型无人机的企业之一，也是秦创原无人机产业创新聚集区的标杆企业。
“传统工业无人机飞行100—200公里后信号易中断，需返航获取数据；我们的无人机靠卫星通信设备实时传画面，延迟不足1秒，1000公里外仍能操控。”探索鹰副总经理孙珂怡介绍，依托宽带卫星通信技术，2021年探索鹰研发出我国首款搭载该设备的中型垂直起降固定翼无人机FS100，破解传统无人机高度、距离、地形受限难题，实现远程大范围超低空可控化飞行。
截至目前，探索鹰拥有多款高可靠性工业级无人机飞行平台，广泛应用于海洋海事、应急救援、森林消防等领域。
氢能产业同样亮点频现，作为陕西省和西安市氢能产业发展的重要承载地，西咸新区泾河新城谋划的《秦创原氢能产业创新聚集区建设方案》获得省科技厅正式批复，规划的“一核两区”发展格局，形成从制氢、储氢、运氢到燃料电池应用的完整产业链雏形。
数据显示，截至目前，西咸新区引入、培育氢能企业87家，其中上游制储加氢技术及装备企业42家，中游氢燃料电池及配套企业18家，下游运用及测试企业27家，企业总数占陕西省半数以上。
而在新能源领域，光伏产业已成长为西咸新区名副其实的“百亿级支柱产业”。近年来，隆基绿能在西咸新区的持续投资和产业链布局，吸引了大量上下游企业入驻西咸新区，形成了以隆基为龙头的光伏产业集群。围绕光伏产业链上下游汇聚各类资源，不断延链补链强链，推进千亿级光伏产业集群快速发展
今年上半年，光伏产业链产值达197.3亿元，同比增幅65.0%，成为西咸新区经济的重要支撑。
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